Изменения правил и наказаний

Несмотря на то, что ГИБДД который год подряд рапортует о неуклонном снижении аварийности и смертности на наших дорогах, 2010 год станет знаковым по количеству изменений, внесенных в Правила дорожного движения и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), определяющий степень ответственности водителей за нарушения. Полный обзор нововведений сделал ЕВГЕНИЙ ХРАПОВ.

СУХОЙ ЗАКОН
Последние крупные изменения в регулировании правил поведения и ответственности водителей на дорогах были сделаны в 2007 году. Вступившая в силу с января 2008 года новая редакция КоАП РФ, несмотря на ужесточение ответственности за непристегнутые ремни безопасности, превышение скорости и проезд на запрещающий сигнал светофора, была по своей сути либеральной. Потому что впервые, в соответствии с духом Венской конвенции о дорожном движении, в Кодекс был введен пункт о минимально допустимом уровне алкоголя в крови (0,3 г) и выдыхаемом воздухе (0,15 мг). Причем, эта норма вводилась не для того, чтобы разрешить садиться за руль водителям, пропустившим по кружке пива. Она была предназначена для людей, которые вынуждены принимать спиртосодержащие лекарства (например, валидол или корвалол). А также для граждан, у которых организм естественным образом, без употребления спиртного, вырабатывает эндогенный алкоголь (например, больные сахарным диабетом).

Однако в самом конце прошлого года президент Дмитрий Медведев положил конец либерализации, заявив, что эта норма «провоцирует пьянство» за рулем, а уже в марте внес в Госдуму законопроект, запрещающий управление автомобилем при любом количестве алкоголя в организме. Госдума эту, как и другие поправки, о которых речь пойдет дальше, одобрила, и с 6 августа 2010 года выявление любого количества алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе будет приравнено к состоянию алкогольного опьянения. Предполагается, что граждане с высоким естественным уровнем алкоголя в крови смогут доказать свою невиновность в суде, предоставив медсправку уже после того, как у них задержали права.

ПРАВАПРИЕМНИКИ
Внесена определенность и в процедуру лишения прав. Раньше по закону срок лишения водительского удостоверения исчислялся с момента вынесения судебного решения, хотя во многих регионах продолжала действовать практика, когда сотрудники ГИБДД исчисляли этот срок с момента сдачи водительского удостоверения. Теперь эта практика узаконена: «штрафной» срок начинается с момента сдачи прав, а сделать это водитель обязан в течение трех дней после вынесения решения судом. Такой порядок начал действовать с 18 июля. Кстати, может пополниться и список правонарушений, за которые можно лишиться прав. В частности, планируется наказывать за это водителей, которые пытаются скрыть от автоматических камер госномер автомобиля, закрывая его сетками, шторками, рефлекторами и специальными светоотражающими спреями, а также за установку номера в «не предусмотренные для этого места», например, под стекло (ранее за это полагался штраф в 100 руб.).

Также на сайте департамента ОБДД МВД России сообщается о том, что лишать прав планируется и за выезд на трамвайные пути встречного направления. Сейчас за это предусмотрен штраф в размере 1–1,5 тыс. руб. Теперь это нарушение будет приравнено к выезду на полосу встречного движения, за которое наказывают лишением водительского удостоверения на срок от 4 до 6 месяцев. Ужесточение данной нормы в ГИБДД объясняют тем, что очень часто жертвами подобного маневра водителей становятся пассажиры, которые при высадке обходят трамвай спереди.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПОДХОД
Одобрена и внесена поправка, касающаяся видеофиксации выезда на встречную полосу. Если подобное нарушение зафиксирует инспектор, водителю по-прежнему грозит лишение прав на срок от четырех до шести месяцев, если камера в автоматическом режиме — можно отделаться штрафом в 5 тыс. руб. А вот при развороте через двойную сплошную штраф останется прежним (1–1,5 тыс. руб.), поменяется лишь формулировка: раньше разворот через двойную сплошную определялся как выезд на встречную полосу, теперь это будет квалифицироваться как нарушение требований, установленных разметкой.

Все эти нормы должны вступить в силу с 20 ноября. А вместе с ними еще несколько изменений, внесенных в Правила дорожного движения. Во-первых, необходимость пристегиваться ремнями безопасности теперь будет распространяться на все без исключения категории водителей, в том числе на обучающих вождению инструкторов во время занятий, а также на водителей и пассажиров автомобилей оперативных служб, которые сейчас имеют право не пристегиваться во время движения в населенных пунктах.

Во-вторых, «ближний» свет в светлое время суток станет обязательным везде, как при движении за пределами, так и в границах населенных пунктов.

Более определенным стало требование, прописывающее, как именно водитель должен уступать дорогу пешеходам: «Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода».

А вот поправки, связанные с ездой на автомобиле с тонированными стеклами, вступят в силу раньше, с 23 сентября. Согласно техрегламенту, ветровое стекло автомобиля должно пропускать не менее 75% света, боковые передние — не менее 70% (светопропускаемость задних стекол не нормируется). По действующему кодексу за нарушение этих правил полагается штраф в 100 руб., теперь наказание увеличивается в пять раз. Процедура проверки светопропускания остается прежней — проводить ее имеет право только инспектор технадзора с помощью спецоборудования на постах во время рейдов, а не обычный сотрудник ДПС.

ЗАПРЕТНЫЕ СПИСКИ
Кроме того, в течение последнего года в Административный кодекс вносились изменения, ужесточающие штрафы за некоторые нарушения (см. таблицу на стр. 10). А также начали применяться санкции за нарушения, на которые раньше инспекторы ГИБДД смотрели сквозь пальцы. Речь идет о дополнительных разъяснениях Департамента ОБДД МВД России к вопросу об использовании «ксеноновых» фар, которые были опубликованы 20 февраля и, по сути, запретили использование незаводского ксенона. Газоразрядные лампы, установленные в фары, которые изначально предназначены для использования с лампами накаливания (в т. ч. галогенными), подпадали под ч. 3 статьи 12.5 КоАП, действовавшего с 2008 года. Эта норма запрещает использование «световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации». Однако наказание за это нарушение, предусматривающее конфискацию фар и лишение прав на срок от 6 месяцев до 1 года, начали применять с весны 2010 г. Проверять легальность ксеноновых фар также имеет право только инспектор технадзора.

На этом изменения не заканчиваются. Вслед за ужесточением Правил и норм КоАП может последовать ужесточение медицинских требований к водителям. На поручение президента на этот раз откликнулось Министерство здравоохранения и социального развития. В конце июня оно подготовило для внесения в Госдуму собственный законопроект, ужесточающий процедуру выдачи водительских удостоверений. В нем предусматривается законодательно закрепить список заболеваний, при которых будет запрещено управление автомобилем. В их числе — алкоголизм, наркомания, эпилепсия и туберкулез. У ГИБДД при этом появится право изымать водительское удостоверение, если у автолюбителя будет выявлена запрещенная болезнь. А медучреждения, выдавшие водителю справку «с заведомо ложными сведениями», предполагается штрафовать на 100 тыс. руб. Процедура рассмотрения данного законопроекта в Госдуме пока не началась.